2017年是加快推进残疾人小康进程、加强残联自身改革建设的关键之年，全市残疾人工作的总体思路是紧紧围绕残疾人事业“十三五”发展规划确定的目标任务，坚持“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抢抓残疾人优惠政策叠加机遇，持续突破瓶颈制约，着力健全长效机制，积极营造残疾人平等参与的社会环境，进一步焕发残联组织生机活力，努力促进广大残疾人共享经济社会发展成果。

　　一、围绕同步小康大局，谋划实施重点工作项目

　　1、围绕全面建成小康社会的总体要求，结合我市实际情况和残疾人事业发展的现状，上半年制定出台《玉门市“十三五”残疾人事业发展规划》，为加快推进残疾人小康进程和改善残疾人生活提供科学决策依据。

　　2、认真落实《推进残疾人小康进程实施方案》的政策措施，把残疾人基本生活兜底保障、就业增收、精准扶贫、精准脱贫、公共服务和权益保障等方面的具体扶持优惠措施落实到位。

　　3、全面启动残疾人公共服务设施项目建设。按照中央和省残联“市有康复中心，县市区有托养中心”的残疾人公共服务设施建设格局，今年要全力抓好玉门市托养中心和康复中心两个项目建设。其中投资748万元、建筑面积3407㎡的托养中心新建项目年内开工建设，完成主体；投资550万元的康复中心改造项目上半年完成改造任务并投入运营。投资1.5亿元的残疾人创业就业中心项目，今年完成项目土地、规划、设计等手续报批和资金筹措工作，下半年动工建设，今年完成一期工程建设任务。

　　4、推动全市残疾人基本服务状况和需求调查成果的转化应用，做好相关信息的动态更新。把保障残疾人不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、基本康复、住房安全有保障和家庭生活无障碍作为实现小康不掉队的基本底线，倒排时间表，强化补短板，逐项分解任务，逐级纳入台帐，逐年督导进度，努力实现与全面建成小康社会的整体安排同部署、同检查、同考核。

　　二、加大政策落实力度，推进小康建设进程    

　　5、积极协调、配合相关部门做好残疾人精准扶贫精准脱贫推进工作。以残疾人脱贫攻坚为突破点，突出抓好精准扶贫。把精准施策、精准推进、精准脱贫作为扶贫工作的重中之重，持续推进，全面完成建档立卡残疾人脱贫任务。继续巩固提高残疾人脱困脱贫成果，以遏制退出扶贫再次返贫现象。紧盯推进残疾人小康进程的“弱项”和“短板”，推动残疾人融入扶贫攻坚大局，精准实施残疾人造血扶贫，有效开展项目资金扶贫。

　　6、在推进就业上要多措并举。主动走进残疾人家庭和用人单位，准确掌握就业年龄段残疾人的基本情况和用人单位的岗位需求，依法推动残疾人按比例就业，扶持80名有就业能力和愿望的残疾人就业创业。借助互联网+的有利时机，加大残疾人电子商务培训，扶持8名残疾人建立网络电商平台，从事网络营销业务，实现就业新突破。实施教育就业扶贫工程，精准帮扶残疾人个体创业和灵活居家就业。积极推进机关和事业单位定向招聘残疾人就业工作，积极争取拓展适宜残疾人就业的政府公益岗位。举办职业技能和实用技术培训班，全年完成496人的残疾人实用技术和技能培训任务，其中由市残联重点在花海片区、下西号、柳河三乡镇组织培训95人次，其它乡镇、新老市区结合工作开展，自行安排好培训工作。依法行政，依法管理残疾人事务。财政代扣地税代征就业保障金180万元。

  　 7、落实残疾人“两项补贴”制度。按照公开公平公正的原则，配合民政部门为926名特困残疾人发放生活补贴、为550名重度残疾人发放护理补贴。落实燃油补贴,加大监管力度。

　　8、巩固残疾儿童义务教育成果，实名登记全市适龄残疾儿童入学情况，资助45名残疾学生稳定就学。推动制定实施残疾人职业教育指导政策，促进以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。在残疾人证核发管理上要严格遵照《甘肃省实施<中华人民共和国残疾人证管理办法>细则（试行）》规定，准确核定发放对象和残疾类别,持续推进核查整改工作，发现一起，纠正一起。

　    三、扎实组织实施涉残民生工程

　　9、全力组织实施省市民生工程和省残联惠民项目。在康复服务上抓提质增效。实施彩票公益金抢救性康复项目、七彩梦行动计划和精准康复服务行动等，组织开展辅具供应、白内障复明、假肢装配、精神病救助工作。大力推进个性化辅具适配，增强辅具的实用性。突出做好0-6岁残疾儿童抢救性康复和重度肢体残疾人康复工作，提高康复救助训练的时效性和有效性。

　　10、在社会保障上要提标扩面。在落实残疾人生活补贴、护理补贴和社会救助、社会福利、社会保险等各类保障政策的同时，积极推进政策创新，加强与主管部门制度衍接，强化措施保障，逐步提高保障标准，扩大保障范围，促进保障残疾人基本民生制度安排的落实，让更多的残疾人有获得感。

　　四、强化基础，提高管理残疾人事务的能力与服务质量

　　11、持续推进基层残疾人组织规范化建设。组织好市乡残联换届工作，全面实施服务能力提升计划，持续开展“强基育人”工程，推行残疾人专职委员工作规范化管理，改善专职委员待遇。配合酒泉市残联开展“百名优秀残疾人工作者”创评活动。

　　12、加强信息化建设和统计工作。进一步健全完善残疾人证信息数据平台，以及贫困残疾人、未就业残疾人等各类信息平台，及时跟进服务。

　　13、加强信息员队伍建设和新闻宣传工作，及时推出有质量、有影响力的重点宣传和集中报道。组织做好全国助残日、爱耳日、就业宣传月、法制宣传月等活动的宣传报道。继续办好广播电台《希望之光》栏目和《玉门残联信息》。

　　14、继续开展文化助残公益行动，支持适合残疾人参与的文化活动进社区、进家庭，创建文化体育示范社区。

　　五、健全长效机制，有效保障残疾人合法权益

　　15、开展残疾人“法规政策落实年”活动。发挥人民代表依法监督、政协委员民主监督和新闻媒体、舆论监督的作用，加大残疾人专项特惠政策出台督查和普法宣传力度，维护好残疾人合法权益。

　　16、切实加强与人大办、政府办、政协办、司法机关的沟通联系，进一步探索和完善残疾人维权司法联席制度，加强对残疾人的司法保护。

　   17、推进残疾人法律救助工作站规范化建设。推动落实针对残疾人的优先优惠基本公共服务，稳步推进城乡无障碍环境建设。